畜牧业发展在巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接中的作用

文档网 2023-05-30 16:08:55

畜牧业发展在巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接中的作用

在促进畜牧产业生态化发展过程中，也需要发挥龙头企业的带头作用，做好政策扶植，为乡村振兴发展奠定基础。以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。

党的十九大报告提出乡村振兴战略，指出农村经济发展应遵循生态宜居、乡风文明、生活富裕的总要求。在巩固脱贫成果、促进乡村振兴发展的全过程中，畜牧业发挥着重要价值，能够促进二者有效衔接，为农村经济生态文明发展奠定基础。在此背景下，xx县结合现有条件，继续沿用脱贫攻坚时期好的工作机制，通过发展畜牧业，逐步建立起巩固脱贫成果、振兴乡村的工作体系。

1巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接存在的困难

1.1 产业单一

(相关资料图)

xx县畜牧养殖业规模小、企业数量较少，能够提供的就业岗位不多。加之，劳动力的文化素质普遍不高，存在就业不稳定问题。分析畜牧产业基础可知，有品牌、有市场竞争力的产业较少，畜牧业缺乏龙头企业带动。在畜牧产品加工方面，主要以初级产品为主，欠缺深加工能力，产业链延长不足，造成畜牧产业整体实力落后。

1.2 用地困难

xx地处高寒山区，属于典型喀斯特地貌，与平原地区不同，耕地少，为了不突破占用耕地红线发展畜牧产业，同时考虑到本县为生态保护功能区，大力发展生态旅游，要选择一块好的地用于规模养殖极其困难，这也是xx县招商引资效果不佳，没有引进高规格龙头企业带动畜牧产业发展的主要原因之一，现有的规模场都是本土企业，规格不高，投入不足，设施设备跟不上现在的畜牧业发展水平，也是xx县一直以来畜牧产品都是以初级产品为主，产业链延长不足，造成畜牧产业整体实力落后，畜禽产品附加值低的原因之一。如何处理环境、耕地保护与畜牧养殖业之间关系成为当前乡村振兴与巩固脱贫成果的关键。

1.3 风险极大，融资难

在促进乡村振兴发展的背景下，xx县需要加大治理村屯道路，做好垃圾污水处理，构建较为完善的道路基础设施，为振兴发展奠定基础。然而，各产业的发展仍然需要投入大量的资金，但xx县财政资金有限，资金缺口较大。畜牧业养殖产业发展虽然是家家户可实施、能让贫困户增加收入快速脱贫的“短、平、快”项目，但也需要投入大量的资金，由于受到疫病发生和市场价格波动的影响，投资风险大，回报率很难与投入成正比，没有很好的保障措施，养殖户与企业融资难是不争的事实。

1.4 技术人才缺乏，难以支撑畜牧业产业快速发展

一方面，本县位于高海拔地区，在自然环境因素与社会经济因素的双重影响下，高素质技术管理型人才流出严重，劳动力素质难以满足巩固脱贫攻坚成果，促进乡村发展需求。

另一方面，xx县的动物养殖主要还是以散养殖为主，仍沿用过去的养殖模式，加上养殖场（户）文化素质普遍不高，没有经过专业的培训，管理水平、养殖和疫病防控能力低，抗风险能力不足，只靠业务部门现有的技术力量难以支撑畜牧业产业快速发展，无法保障畜牧业养殖产业在巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接中发挥应有的作用。

2畜牧业发展在巩固脱贫成果与乡村振兴衔接中的作用与策略

2.1 坚持绿色生态养殖，助推乡村生态振兴

xx县在加快畜牧产业规模化发展的进程中，将工作重点放在生态养殖绿色发展与生态振兴上，并成立了实体化工作机构，关注生态文明建设与畜牧产业发展之间的关键问题。在畜牧业发展政策的实现环节，也持续关注脱贫成果，继续深化脱贫攻坚工作，坚决避免返贫问题发生。实践表明，在畜牧业发展中，成立县委生态文明发展中心统筹绿色发展，可建成绿色园区，确保乡村振兴背景下，畜牧业获得高质量发展。在实际工作中，xx县结合畜牧产业发展存在问题，在充分分析当前农业政策的基础上，全面落实了“八大绿色”发展目标，推广绿色生态养殖，使得巩固脱贫成果与乡村振兴发展有效衔接。在生态振兴发展过程中，xx县进行了动物防疫购买第三方服务改革试点，探索成立9个以养殖为主的“村集体养殖合作社”，合作社成立以后，各贫困户以入股的方式参与分红，成立了8个以服务为主的“动物防疫合作社”，全县共计招聘了65名动物防疫员，以网格化的模式管理辖区，进村入户开展动物防疫及推广绿色生态养殖技术，使得畜牧产业发展具有较强的生态性，各养殖户的栏舍建设全部实现“雨污分流”“粪污干湿分离”，避免了人居环境的污染，降低了疫病发生和传播的风险，确保了养殖增收产业增效，加快推进绿色经济发展进程。

2.2 部门联动，保障畜牧产业发展，助力乡村振兴

2.2.1资金保障

针对本县在畜牧产业发展中存在的融资难问题，应积极探索并制定服务农村合作经济的金融政策。在促进畜牧产业发展中，为养殖户进行信用担保、小额贷款等方面增加了扶持力度的同时，农村信用社等金融部门还通过开展授信活动，扩大信贷基础并提供优质的金融服务，及时解决了畜牧产业发展中存在的融资难问题。

2.2.2技术保障

在畜牧养殖产业发展中，农业农村部门为畜牧养殖产业健康可持续发展提供了技术保障：一是抽调精干技术力量进村入户为养殖场户开展技术指导；二是积极配合乡村振兴部门组织的“全面推进人才振兴”目标开展新型农业实用技术培训，培训了一大批农村党员、致富带头人和贫困户，提升了他们的养殖技术和管理水平，为畜牧产业健康有序发展，助力乡村振兴提供了人才和技术支撑。

2.2.3风险保障

xx县的动物养殖主要还是散养为主，参与市场竞争能力不足、应对疫病发生和市场价格波动等风险能力不强，抗风险能力较弱的问题，保险机构及时为畜牧业提供了动物疫病发生造成养殖失败进行了保险，帮助农户抵御了自然风险与市场风险，为畜牧产业在巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接中发挥应有的作用提供了保驾护航。

2.2.4出台优惠政策

产业发展是保障脱贫成果的重要措施之一，而畜牧养殖产业是确保贫困户按时、短期、快速脱贫的重要途径之一，为了确保贫困户在脱贫攻坚期间快速脱贫致富，xx县根据本县具体情况及时出台了相关扶持政策，明确规定了贫困户饲养家禽50羽以上，养殖生猪3头以上，养殖肉牛2头以上即给予每头（羽）20~2000元不等的补助，有效调动了贫困户发展畜牧产业的积极性，成功实现了贫困户在短期快速脱贫致富的目标，充分发挥了畜牧产业在保障脱贫成果与乡村振兴有效衔接中的作用。

2.3 建立长效发展机制

通过发展畜牧产业巩固脱贫攻坚成果，确保脱贫成果与乡村振兴有效衔接，需要构建长效发展机制。结合xx县在发展中存在的主要问题，相关人员需要借鉴精准扶贫中的工作方法，继续做好广泛动员、多方参与。参与乡村振兴的工作队伍应继续做好驻村工作，充分了解当地实际情况，为生态发展、乡村振兴献计献策。在发展畜牧业，巩固脱贫攻坚成果的工作中，有关部门应建立起长效发展机制，结合当地畜牧业实际情况，科学选择产业政策，坚持因地制宜原则。

此外，也需要继续强化产业政策引导，分析畜牧产业发展优势，形成规模化、产业化发展格局。在促进畜牧产业生态化发展过程中，也需要发挥龙头企业的带头作用，做好政策扶植，为乡村振兴发展奠定基础。同时，提高公共服务水平，强化村委会组织建设能力，制定“两不愁、三保障”考核标准，使得畜牧业发展与巩固脱贫成果、促进乡村振兴紧密结合起来，为农村经济的高质量发展助力。在促进乡村振兴发展中，也需要建立科学的考核评估体系，落实领导干部责任制，使得领导干部在乡村振兴发展中发挥带头作用，为本县畜牧产业集约化、生态化发展贡献力量。